编者按:发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是巡察工作的落脚点。党的十八大以来,习近平总书记和党中央围绕加强巡视巡察整改及成果运用,发表系列重要讲话、作出系列重大部署。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。2024年新修订的《中国共产党巡视工作条例》将“巡视整改和成果运用”单列一章,为相关工作提供制度保障。二十届中央纪委五次全会明确要求“完善整改评估和问责机制,推动有效解决问题”。这些都持续释放党中央重视巡视巡察整改、推动整改落实的坚强决心。
2022年9月以来,校(院)党委顺利开展了8轮常规巡察、2轮专项巡察和1轮机动巡察,完成对39个被巡察单位的巡察任务。巡察整改期间,各被巡察单位坚持问题导向,强化责任担当,将巡察整改与中心工作深度融合,通过建章立制、堵塞漏洞、优化流程,切实解决了一批制约发展的瓶颈问题和师生反映强烈的突出问题。为集中展示各单位巡察整改的成效,校(院)于近期启动“巡察整改典型案例征集展示”工作。旨在以巡察整改成果展示为载体,集中呈现各二级单位党组织凝心聚力、担当作为,推动各单位在人才培养、科学研究、学科建设、高端人才引育等方面取得的发展成效,充分发挥典型案例的示范带动效应,坚持示范引路、辐射带动,推动巡察监督效能转化为改革发展动能,助力校(院)各项事业高质量发展。
(山东省寄生虫病防治研究所供稿)
聚焦巡察整改破难题 赋能寄防事业新发展
2023年7月至8月,校(院)党委第二巡察组对山东省寄生虫病防治研究所党委开展常规巡察,同年10月反馈巡察意见。所党委把巡察整改作为践行“两个维护”的政治任务,坚持问题导向,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动整改落地见效,实现整改工作与事业发展互促共进。
一、抓实理论武装,深化学用贯通,破解发展重点难点
针对巡察指出的理论学习制度执行不严、学用结合不紧,校(院)部署落实力度不足等问题,所党委从制度补位、业务融合、阵地管控三方面抓实整改,把整改成效转化为实实在在的业务成果。
完善理论学习闭环机制。修订完善“第一议题”、理论学习中心组两项制度,常态化开展树立和践行正确政绩观学习教育,围绕医院改革、寄防主业、科研攻关开展专题研讨,推动理论学习对接现实难题。调整基层党组织设置,新增离退休党总支,扩充基层党支部;组织党建共建、义诊科普活动,同步推进清廉医院、医德医风建设。1名同志获“济宁市优秀共产党员”称号,所和第一党支部双双获评校(院)先进基层党组织。
扛牢疾病防制主责主业。2024年上半年,山东省发生了全国首例狄氏锥虫感染病例,寄防所立即联合多部门进行了科学处置,相关研究成果刊发在国际高水平期刊,并于2025年构建起人群-媒介-宿主全方位锥虫病监测体系。同时,规范处置输入性皮肤利什曼病、输入性疟疾等多起重点寄生虫病疫情,积极开展全省寄生虫病监测、专项技术培训、科普宣教等系列任务,在寄生虫病预警、现场处置、科学研究方面积累了宝贵的平台资源、病例样本和科研基础。此外,面对黑热病可能复燃的严峻形势,寄防所时隔70年重启黑热病监测工作,落实前置干预举措,守护群众健康。
破解医院发展现实堵点。针对附属消化病医院班子力量薄弱、设备利用低效、DIP付费应对举措不足等问题,专题研究医院改革,业务取得系列实效:顺利通过电子病历四级评审,HDU高依赖病房投入使用;1项研究入选省级卫健行业高质量数据集培育项目;超额完成省级结直肠癌筛查任务;截至目前,2026年服务人群同比增长69%,门诊量、住院人数同比分别增长52.21%、295.2%。
实现科研工作新突破。2026年获批国家自然科学基金2项、省自然科学基金1项,“虫媒传染病学”二级硕士学位授权点完成备案;预防医学重点学科、病媒生物与虫媒传染病防控重点实验室在省卫健委评估中实现学科、实验室“双优”。新增布病诊断试剂开发横向课题;成功举办热带病与虫媒传染病学术研讨会。今年新引进博士1人、硕士3人;新增山东省卫生健康标准化技术委员会委员1名、博士后合作导师1名,2名泰山青年学者顺利通过考核。此外,每年均有6名研究生毕业,就业率保持100%。
二、压实治党责任,严明纪律作风,织密全面从严治党防线
针对巡察反馈全面从严治党压力传导递减、纪委日常监督不够有力,医药领域廉政风险防控薄弱等问题,坚持压实“两个责任”,聚焦重点领域风险排查整治,兼顾作风建设与民生改善。
压实责任做实监督。完善纪委向校(院)纪委请示报告机制,把“第一议题”落实、党支部建设、重大决策落地纳入政治监督活页。出台《党员干部廉政谈话实施办法》《领导干部廉政档案管理办法》《纪检监察监督事项备案工作办法》等;充实医院纪检力量,常态化开展纪律督查,精准运用监督执纪“四种形态”。从严规范干部选拔任用,高标准完成18名中层干部选配,优化干部队伍结构;梳理管人管财管物关键岗位,落实轮岗要求,严格人员选配程序。抓实安全生产全流程督导检查,实现无重大安全事故。
整治医药领域廉政风险。开展医药廉政风险专项排查,完善医德医风考评办法,落实医德医风“一票否决”。严格落实医疗质量核心制度,闭环整改不合理用药、超量处方;完善药品耗材采购制度,杜绝线下采购;细化招标采购论证、备案、公示流程,对重点采购项目全过程监督,堵塞制度漏洞。
三、建强组织体系,规范政治生活,夯实党建工作根基
针对巡察指出班子“头雁效应”发挥不足、民主集中制执行有薄弱环节等问题,坚持抓班子、严生活、强支部,提升组织建设实效。
规范议事决策制度。修订《党委会议事规则》《所长办公会议事规则》,优化会议议题设置;完善《“三重一大”决策制度实施办法》,刚性执行集体决策,重大事项一律党委会集体研究;严格执行理论学习中心组计划,落实班子成员联系支部制度,常态化督导支部标准化规范化建设。
严肃党内政治生活。落实谈心谈话全覆盖,完善谈话材料归档;严格审核民主生活会、组织生活会对照检查材料,落实主要领导审核把关,提升批评与自我批评“辣味”,高质量完成基层党组织书记抓党建述职评议。
补齐基层党建短板。完成医院党总支、基层党支部换届,规范发展新党员;组织党员赴井冈山、曲阜开展党性教育,组织党务干部培训,提升党性修养;建立“灯塔-党建在线”山东e支部纸质记录先行、线上同步上传的双审核机制,持续增强基层党组织的战斗堡垒作用。
四、健全整改机制,坚持标本兼治,巩固提升治理效能
针对巡察反馈对巡察、审计、主题教育查摆问题梳理不细、整改闭环不足等问题,坚持台账化管理、举一反三建章立制,推动整改成果转化为治理效能。
坚持“当下改”和“长久立”相结合。落实党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”、科室落实、纪委监督的责任链条,建立全口径整改台账,实行整改销号;完善整改“回头看”机制,定期复盘成效,并把整改要求融入年度工作与“十五五”规划编制,坚持常态化跟踪调度。
推动整改成果赋能事业发展。公共卫生上,持续巩固消除疟疾成果,完成重点寄生虫病监测,处置多起输入性虫媒寄生虫病疫情;临床医疗上,多项临床重点项目、便民举措落地,核心业务指标大幅增长;科研学科上,国家级、省部级科研项目、论文专利产出创同期新高;人才队伍上,中层干部配齐,高层次人才引进培育有序推进;党建、期刊、安全生产同步提质增效,切实把巡察整改转化为寄防事业高质量发展的内生动力。
下一步,所党委将持续巩固巡察整改成效,对标校(院)“十五五”规划部署,压实全面从严治党主体责任,夯实基层组织根基,提高各项工作质效,以高质量党建引领事业发展,为校(院)冲击“双一流”、健康山东建设贡献寄防力量。