编者按:发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是巡察工作的落脚点。党的十八大以来,习近平总书记和党中央围绕加强巡视巡察整改及成果运用,发表系列重要讲话、作出系列重大部署。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。2024年新修订的《中国共产党巡视工作条例》将“巡视整改和成果运用”单列一章,为相关工作提供制度保障。二十届中央纪委五次全会明确要求“完善整改评估和问责机制,推动有效解决问题”。这些都持续释放党中央重视巡视巡察整改、推动整改落实的坚强决心。
2022年9月以来,校(院)党委顺利开展了8轮常规巡察、2轮专项巡察和1轮机动巡察,完成对39个被巡察单位的巡察任务。巡察整改期间,各被巡察单位坚持问题导向,强化责任担当,将巡察整改与中心工作深度融合,通过建章立制、堵塞漏洞、优化流程,切实解决了一批制约发展的瓶颈问题和师生反映强烈的突出问题。为集中展示各单位巡察整改的成效,校(院)于近期启动“巡察整改典型案例征集展示”工作,旨在以巡察整改成果展示为载体,集中呈现各二级单位党组织凝心聚力、担当作为,推动各单位在人才培养、科学研究、学科建设、高端人才引育等方面取得的发展成效,充分发挥典型案例的示范带动效应,坚持示范引路、辐射带动,推动巡察监督效能转化为改革发展动能,助力校(院)各项事业高质量发展。
〔附属肿瘤医院供稿〕
从“阶段性任务”到“全周期管理”——附属肿瘤医院廉政教育整改实践
2023年,校(院)党委第二巡察组在对我院开展的巡察中反馈指出,我院存在“廉政警示教育开展频次较少”的问题。对于反馈意见,医院党委高度重视,认真吸纳并进行深入剖析研究。剖析认为在廉政教育方面,表面上看是教育频次问题,实质上是廉政教育系统性不足的体现。医院将对该问题的整改定位为一次“廉政教育体系的系统升级”,从六个方面对廉政教育工作进行优化,力争通过整改实现医院廉政教育的系统性重塑,推动廉政教育从阶段性任务向全周期主动管理转变。
一、入职先讲规矩,扣好“第一粒扣子”
新职工入院,在业务培训的同时安排“加强廉洁自律,遵守职业规范”岗前廉政教育,将《医务人员职业道德准则》和行风廉政要求纳入岗前培训“必修课”。医务管理部和医院纪委工作人员带领新职工系统梳理学习党纪法规、廉洁从业规定和医院规章制度,分析反面案例,重点讲清楚廉洁从业的要求和规矩是什么、底线在哪里、越线的后果是什么,帮助新职工扣紧职业生涯的“第一粒扣子”,让廉洁从业意识从入职第一天就扎下根,筑牢拒腐防变的思想道德防线。整改以来开展新职工岗前廉政教育培训6场次,覆盖600余人次。
二、在岗常学常新,规矩意识不断线
将廉政教育纳入职工教育培训计划,医院纪委每年根据各级会议精神结合行业特征制定医院《廉政行风和法治教育学习计划》,各支部、各科室对照计划,每月至少组织一次集中学习。学习涵盖党规党纪及行业新规学习、英雄楷模示范教育、贪腐违纪典型案例警示教育等多项内容。同时通过制作“每月E廉”课件,向党支部推送最新廉政动态、行业新规。通过以上两项措施推动教育由“院级集中”向“科室常态”下沉。整改以来,全院80余个科室累计开展学习1500余场次,覆盖6000余人次。
三、提拔先敲警钟,上好“履新第一课”
坚持将警示教育作为干部履新的“必修课”,凡新提拔干部,必须接受任前廉政教育。除院纪委组织开展集体廉政谈话外,还专门组织新选拔的临床医技及行管后勤科主任、护士长及科主任助理等,赴济南监狱参观学习,实地感受高墙内外的巨大反差,提醒大家算好人生的“七笔账”,用鲜活案例敲响廉洁警钟,让新提拔干部在走上新岗位之初就知敬畏、存戒惧。整改以来,共组织开展监狱现场警示教育3场次,覆盖新提拔干部200余人。
四、重点岗位“开小灶”,主动约谈“防未病”
对人事、财务、招标、基建、药械采购等重点领域关键岗位人员,开展主动约谈。针对廉洁要求,结合岗位实际讲风险、划底线、提要求,提升教育的针对性与实效性。让“一对一”的约谈真正起到提醒教育效果。同时,将约谈内容与日常监督、风险排查结合起来,做到发现苗头及时提醒、发现隐患及时纠偏。通过“精准滴灌”式的教育,使不同层级、不同岗位的干部职工都能在各自职责范围内清晰识别廉洁风险、自觉守住从业底线,真正让廉洁教育入脑入心、见行见效。整改以来,主动约谈关键岗位人员18人次。
五、重要节点常提醒,关键时刻不放松
将廉洁教育与重要时间节点相融合,利用党委班子“七一”讲党课、党支部主题党日等活动,开展党纪学习教育与廉洁从业教育;在元旦、春节、中秋、国庆等关键节日前,集中发布廉洁提醒,并通过院内OA、微信群等渠道推送至全体职工,做到话说在前面、规矩摆在明处,让大家心里有数、行为有度,努力做到“过节不失节、放假不放松”,深化廉洁教育的时点效应。整改以来,通过领导班子讲党课等方式集中开展树立和践行正确政绩观专题学习700人次;发布廉洁提醒4次,推送微信800余条。
六、典型案例深剖析,身边事警醒身边人
在廉洁教育活动中,注重把本行业、本单位、本领域的问题转化为教育资源,以身边事教育身边人。我们把巡视巡察、审计发现的问题,以及工作中违规违纪被处理的典型事例,作为最直接、最生动的教育资源,组织召开典型事例通报会和专题警示教育大会,把问题摆出来、把原因挖出来、把教训讲清楚。用“身边事”警醒“身边人”,用“案中人”教育“眼前人”,让警示教育真正触动灵魂、产生实效。整改以来,共召开典型事例通报会及专题警示教育大会4场次,覆盖全院干部职工2800人次。
通过“入职培训、在岗学习、提拔警示、重点施教、节点提醒、典型剖析”六维联动式的持续整改,医院的廉政教育初步实现了系统推进和全周期开展的转变。干部职工普遍反映,廉政教育更接地气、更有针对性。从实际效果看,全院遵规守纪意识明显增强,主动接受监督的氛围逐步形成,整改以来,涉及廉洁方面的苗头性问题发现更及时、处置更靠前,未发生严重违规违纪案件。
通过系统整改,我们最深的一点体会是,廉政教育不是完成任务,而是培养习惯。廉政教育入脑入心靠的不是“多开几次会”,而是融入管理、嵌入业务、落到实处。真正管用的教育,必须是“细水长流”的。入职时的一次课,提拔后的一次培训、节日前的一次提醒、岗位上的一次谈话……看似都是小事,但持之以恒地做下去,就能把规矩意识一点点种进心里,变成行动自觉。下一步,我们还将持续完善廉政教育机制,坚持在“常”“长”二字上下功夫,真正让廉洁成为医院文化的底色,让规矩成为每位职工的行动自觉。